Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выкуп земельного участка под объектом незавершенного строительства в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Соответствующие правила Земельного и Гражданского кодексов РФ применяются при продаже как объектов недвижимого имущества, строительство которых было завершено, так и объектов незавершенного строительства.
О выкупе земельных участков под объектами незавершенного строительства
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего судьи: Осиповой Н.В.,
судей: Медведевой А.М., Полубениной И.И.,
рассмотрел в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Костюкова М.А. о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 25.09.2021, постановления суда апелляционной инстанции от 27.11.2021 по делу N А32-10284/2021-36/284 Арбитражного суда Краснодарского края и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2021 по тому же делу,
В связи с задаваемыми вопросами о порядке применения статьи 36 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) при продаже земельного участка под объектами незавершенного строительства сообщаем следующее.
Согласно статье 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений.
В соответствии с общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 359:
к подразделу «Здания (кроме жилых) » относятся здания, представляющие собой архитектурно — строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр.) для труда, социально — культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей. Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу;
к подразделу «Сооружения» относятся инженерно — строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций.
В соответствии с приказом Минземстроя РФ от 04 августа 1998 года № 37 «Об утверждении инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации»:
Строение — отдельно построенное здание, дом, состоящее из одной или нескольких частей, как одно целое, а также служебные строения.
Определение понятия «объект незавершенного строительства» в законодательстве отсутствует. По смысловому значению этого слова речь может идти о завершающих стадиях строительства, когда уже выполнена основная часть работ по объекту строительства. Единственным документом, в котором содержится определение объекта незавершенного строительства, является Временное положение о порядке реализации объектов незавершенного строительства, утвержденного протоколом заседания Межведомственной комиссии для координации работ по совершенствованию нормативной базы и нормализации незавершенного строительства от 6 апреля 1994 года № ФБ-8 (документ не опубликован). Данный документ выделяет два признака таких объектов: истекшие сроки строительства и приостановление строительства из-за отсутствия средств и материально-технического обеспечения.
Исходя из сложившейся судебной практики право собственности на объект недвижимости, не завершенный строительством, подлежит регистрации только в том случае, если объект не является предметом действующего договора строительного подряда, и собственнику необходимо совершить с этим объектом сделку (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2021 г. N 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что если земельный участок был предоставлен под целевое строительство, то собственник незавершенного строительства не вправе претендовать на данное право, поскольку объект незавершенного строительства не соответствует целям выделения участка и не является зданием, строением или сооружением в смысле ст. 36 ЗК РФ.
Аналогичный вывод вытекает и из судебной практики, в частности из определений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2021 года № 4917/08, от 16 ноября 2021 года № 15392/07 (см. Приложения).
Относительно проблем, возникающих при оформлении договоров об ипотеке, то необходимо отметить, что в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия его собственника. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (пункт 9 статьи 22 ЗК РФ).
Таким образом, отказ банковского учреждения в оформлении договора об ипотеке на основании того, что земельный участок не является собственностью залогодателя, противоречит нормам действующего законодательства и может быть обжалован в судебном порядке.
Следует отметить, что статья 35 ЗК РФ устанавливает порядок перехода права на земельный участок при переходе права собственности также на здание, строение, сооружение, не упоминая об объектах незавершенного строительства, что, безусловно, является пробелом в законодательстве.
Поскольку в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу, то при продаже объекта незавершенного строительства для оформления прав на земельный участок следует руководствоваться статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Процедура выкупа земельного участка из аренды в собственность
- Подготовка необходимой документации. Особо стоит обратить внимание на четкое разграничение пределов объекта. Для этого потребуется провести межевание площадки и согласовать её границы с соседними владельцами, определить его координаты и внести такие данные в государственный кадастр. Межевые работы осуществляются кадастровыми инженерами.
- Постановка на кадастровый учет. Такая процедура необходима, если площадь ещё не учтена в ГКН и отсутствует кадастровая документация на неё. Выяснить это можно заказав справку в Росреестре либо проверив информацию на портале службы. Учет осуществляется при представлении гражданского паспорта заявителя, межевого плана и квитанции о внесении госпошлины.
- Подача обращения в местную администрацию и получение постановления главы администрации о передаче правомочий собственника на землю. К обращению прикладывается выписка из кадастра и чек об оплате госпошлины.
- Подписание договора о приобретении надела. Он составляется после принятия одобрительного решения руководством администрации. Покупателем вносятся денежные средства на соответствующий счет.
- Процедура регистрации сделки. После подписания соглашения сторонами, сведения о совершенной сделке подлежат внесению в ЕГРП. Для этого потребуется заполнить заявление по установленной форме и приложить соответствующую документацию, включая:
- Постановление администрации;
- Выписка из ГКН;
- Квитанция об оплате регистрационных услуг.
- Внесенные в соответствующий план, предусматривающий строительство объектов государственного значения;
- Входящие в площади по организации безопасности аэровоздушных, речных и морских портов, железной и автодороги;
- Введенные в состав парковых и зон отдыха;
- Отнесенные к охраняемым территориям водоочистных сооружений, водозаборным и газопроводным территориям;
- Включенные в пространства, принадлежащие Минобороны РФ, ФСБ и ФСО России.
Перевести арендованный участок из аренды в собственность: условия для перевода
Арендатор использует землю по назначению, но не может ею распоряжаться. Право на владение землей для жилищного строительства, садоводческих нужд и некоммерческого подсобного сельского хозяйства может быть оформлено. Земля может быть передана в муниципальную собственность в муниципальную собственность при соблюдении следующих условий
- Жилье построено на арендуемой территории и зарегистрировано в собственности арендатора
- На территории имеется гараж, дачный домик, сарай или туалет. Участок приобретен для нужд оформленного сада и огорода в собственность работника.
- Арендатор является членом дачного, садоводческого или огороднического кооператива или кооперативного товарищества и в этом случае может воспользоваться упрощенной системой регистрации земли.
Наличие на участке постоянного или незавершенного строительства на любом этапе строительства может ускорить оформление земли в собственность со стороны государства. В некоторых случаях существуют дополнительные требования по установлению ограничений для узаконивания границ участка.
Способ №2. Выкуп на торгах
Покупка участка на государственном конкурсе является способом получения права собственности на участок. В зависимости от того, в чьей собственности находится участок, заинтересованному лицу может потребоваться обратиться в местный орган власти или муниципалитет и подать соответствующее заявление. На основании этой документации принимается решение о возможности проведения аукциона.
Каждый участок выставляется на аукцион как отдельный лот.
Чтобы приобрести участок у государства или муниципалитета на аукционе на право собственности, необходимо провести регистрацию земли, согласиться на ограничения и представить соответствующую документацию. Необходимо определить цель, для которой будет использоваться участок. Земля должна быть зарегистрирована в земельной книге.
Подготовка к аукциону длится до двух месяцев.
Земля может быть приобретена на аукционе владельцем в собственность HDF по кадастровой стоимости или рыночной цене. При подаче заявки претенденты должны внести задаток, который не подлежит возврату в случае отказа от участия. Выкупная стоимость зависит от количества заявителей и начальной цены.
Окончательная стоимость имущества будет определена в конце аукциона.
Владельцы могут приобрести арендованные участки на правах собственности без проведения аукциона, если нет немедленного запрета на вступление во владение. Владелец должен заплатить от 1 до 25% от подземной стоимости. Для этого на участке должно быть узаконенное строение или жилой дом, находящийся в личной собственности арендатора.
Выкуп арендованной земли с незавершенкой
Может ли частное лицо приобрести в собственность арендованный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, если на нем расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий частному лицу?
Может ли частное лицо приобрести в собственность арендованный земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, если на нем расположен объект незавершенного строительства, принадлежащий частному лицу?
По общему правилу приватизации земли, изложенному в п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ и Федеральном законе от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
В пункте 2 указанной статьи сказано, что граждане и юридические лица — собственники зданий, строений, сооружений, если иное не установлено федеральными законами, имеют исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков.
Несмотря на то что в рассматриваемой статье не поименованы объекты незавершенного строительства, применять порядок выкупа земельных участков под названными объектами можно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относятся приватизация объектов незавершенного строительства в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Но к данной ситуации это не относится.
Выкуп земельных участков: изменения с 01.07.2024
С 1 июля 2024 года в России вступает в силу новый порядок выкупа земельных участков, который будет регулировать процесс приобретения земли для различных целей.
Одним из ключевых изменений является упрощение процедуры выкупа земли. Ранее для получения земельного участка необходимо было пройти сложную и долгую процедуру предоставления земли в аренду и дальнейшего выкупа. Однако, с новыми правилами, заявитель может напрямую выкупить землю без аренды, что ускорит процесс приобретения и сделает его более простым.
Упрощение процедуры выкупа земли также будет сопровождаться изменениями в стоимости земельных участков. Стоимость земли будет определяться на основе оценки специальных комиссий, учитывая такие факторы, как расположение, назначение участка и его площадь. Такие изменения позволят более точно установить рыночную стоимость земли и защитят интересы самого государства и заявителей.
Важно отметить, что новый порядок выкупа земельных участков предусматривает возможность приоритетного выкупа для некоторых категорий заявителей. Так, предоставление земли будет облегчено для инвесторов, которые планируют реализовать проекты с высокой степенью социальной значимости или важности для экономики региона.
- Не поставленный на кадастровый учет участок выкупить нельзя.
- Не подлежат выкупу земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами, а также которые в данный момент ещё к ним не относятся, но планируются Генпланом отнести к участкам такого назначения. К примеру, приватизировать дорогу не получится даже если она идёт только к вашему участку. И тот факт, что сейчас Правила землепользования и застройки разрешают использовать участок под ваше здание, так же не имеет значения, т.к. они должны соответствовать Генплану.
- Выкупить землю не смогут иностранные граждане и юридические лица, так как это прямо запрещено ч. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ, но только участки, находящиеся на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом РФ. Единственный район Калининградской области, где иностранцы смогут выкупить землю в собственность – это Гвардейский район. Ни в Калининграде, ни в Светлогорске или курортном Зеленоградске, ни в других районах и городах области сделать это не получится. Такая сделка не будет зарегистрирована Росреестром. При этом юридическое лицо будет считаться российским даже если его учредили на 100% иностранные лица, поэтому многие иностранцы создают дочерние компании.
- Разные права. Если здание, сооружение, расположенные на неделимом земельном участке находятся не только в частной собственности, но и на ином праве у государственных органов, учреждений, а равно на таком участке есть несколько зданий, одни из которых в частной собственности, а другие, к примеру, на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, то оформить в собственность также не получится.
- Если нет согласия подать совместное заявление у всех сособственников здания, то обязанности продать участок не возникает.
- Выкупить под объект незавершенного строительства не получится.
- Собственник разрушенного объекта недвижимости вправе требовать предоставления участка, занятого этим объектом, только после восстановления объекта.
Главное из нового Земельного Кодекса РФ
- Муниципальные структуры (поселка, деревни, села) теперь являются земельными собственниками с правом продажи;
- Инициирует проведение аукциона по продаже участка владелец публично-правовой собственности (федеральной, региональной или муниципальной);
- Купить «напрямую» у администрации земельный участок под строительство индивидуального жилого дома (ИЖС) в границах населенного теперь нельзя, только через публичный аукцион. Но в октябре 2018 мэрия Москвы утвердила список земельных участков под ИЖС, стать владельцем которых можно без участия в торгах. Об этом сообщает пресс-релиз департамента городского имущества;
- Стали возможны аукционы по продаже не стоящих на кадастровом учете муниципальных участков по заявлению граждан.
Другими словами, в оборот поступили новые земельные участки, а чтобы купить землю, больше не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, на территории которого расположен участок.
Как выкупить арендованный участок под ИЖС, если на нем стоит недостроенный дом
Согласно Гражданскому кодексу РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. При этом, согласно п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, выкуп земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, осуществляется без проведения торгов.
Прежде чем приступать к выкупу земельного участка, необходимо внимательно изучить условия договора аренды и выяснить, включен ли в него пункт, оговаривающий и условия возможного выкупа. В местные органы самоуправления нужно подать следующий пакет документов:
Реализация земельных участков с «незавершенкой»
В зависимости от их дальнейшей судьбы они должны учитываться у застройщика на счете:
— 01, если планируется их дальнейшая коммерческая эксплуатация силами самого застройщика;
— 43, в случае если предполагается их дальнейшая продажа;
— 08, если эти объекты были построены за счет средств инвесторов (дольщиков).
Ведь они не будут соответствовать критериям пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса РФ (нет экономической обоснованности). Кроме того, если при проверке будет обнаружено, что фундаменты были переданы без получения за них оплаты, это может быть приравнено к безвозмездной передаче. В результате последует начисление НДС на стоимость этих объектов в соответствии с пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ.
Многие застройщики не принимают во внимание юридическую чистоту сделки и формально проводят куплю-продажу объекта незавершенного строительства. В то время, как специализированные компании сразу же вникают в суть вопроса и предварительно регистрируют право собственности на продаваемое имущество на заказчика, после чего переходят к официальному заключению сделки.
Купля-продажа объекта незавершенного строительства — серьезная сделка, затрагивающая интересы и покупателя, и продавца. По этой причине, мы решили выразить свою точку зрения и обозначить оптимальные условия юридического заключения сделки, которые помогут участникам минимизировать любые риски.’
Налогообложение объекта незавершенного строительства
1. ОНС являются объектом налога на имущество организаций.
С 1 января 2020 года в соответствии со ст. 374 НК РФ объектом обложения налогом на имущество организаций признается недвижимое имущество, учитываемое на балансе организации в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета.
Положением по бухгалтерскому учету ПБУ 6/01 «Учет основных средств», утвержденным приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н, установлено, что актив принимается к учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются условия, установленные п. 4 ПБУ 6/01, то есть, когда объект предназначен для использования в деятельности организации.
Таким образом, в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих организациям на праве собственности или праве хозяйственного ведения, учтенных на балансе как в качестве основных средств, так и в качестве других активов, налоговая база по налогу на имущество организаций определяется в соответствии с п. 2 ст. 375 НК РФ исходя из кадастровой стоимости.
Согласно ст. 378.2 НК РФ к таким объектам отнесены:
- жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства;
- жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Как перевести землю из аренды в собственность после постройки дома (ИЖС)
Перевод земельного участка из аренды в собственность возможен после постройки дома на данном участке в категории ИЖС. Оформление права собственности на участок земли после постройки дома подлежит проверке по данным, представленным в заявлении о переводе из аренды в собственность, согласно действующему законодательству.
Для перевода земельного участка из аренды в собственность необходимо обратиться в органы земельных отношений с заявлением и собрать необходимые документы. Существуют несколько способов оформления права собственности на землю, в том числе и платные услуги, чтобы проверить стоимость перевода, и обратиться в органы земельных отношений за получением подробной информации по данному вопросу.
Перевод земельного участка из аренды в собственность может быть отказан в случае незавершенного строительства дома, участка или несоответствия требованиям законодательства о земельных отношениях. По закону есть категории объектов, которые не могут быть переведены в собственность.
При оформлении права собственности на землю после постройки дома важно знать, какие сроки и процедуры существуют, чтобы не было задержек и проблем с оформлением документов. Перед началом строительства рекомендуется проверить возможность перевода участка из аренды в собственность и получить подробные консультации у специалистов в данной сфере.